«ПромРейтинг» представляет независимое исследование медиа-эффективности и качества работы в публичном пространстве руководителей министерств, ведомств, членов Кабинета Министров Республики Татарстан, а также глав городов и районов Республики Татарстан.
Цель исследования – поиск критериев эффективной работы чиновников в медиа-поле, оценка медиа-эффективности отдельных персон, систематизация полученных результатов.
Вводная часть
Исследование медиа-эффективности чиновников Татарстана прежде всего следует рассматривать как попытку языком цифр и экспертных заключений нарисовать два портрета.
Первая картина отражает нынешний уровень взаимодействия чиновников с так называемыми новыми медиа.
В расчёт здесь брались как работа с социальными сетями и возражениями в них, так и разные аспекты представленности на страницах электронных изданий: формирование повестки, связанной с персоной и контролируемой организацией, отработка негатива.
Вторя картина – набор стратегий, руководствуясь которыми госслужащий может выстроить свою работу в электронной среде эффективно и понятно. За основу берётся опыт передовых стран, гордящихся выстроенными, результативными и неформальными отношениями граждан и управляющего класса.
Посыл чёткий – если есть быстрый и доступный Интернет, зачем дожидаться включения сложных бюрократических механизмов?
Предыстория вопроса
До начала исследовательской работы у нас, как у жителей Татарстана, сложилось представление, что несмотря на всю декларируемую «цифровизацию», существенная часть чиновничества республики пытается пересидеть Интернет как феномен, дождаться следующего писка моды. Эту стратегию понять легко, нет традиции применения инструмента, нет понимания четких границ своих сетевых полномочий, присутствует страх впустить в личное пространство тысячи посторонних наблюдателей.
На этом фоне, из забавы айтишников и подростков всемирная паутина превратились в полноценную площадку общения, а позже в инструмент решения бытовых проблем. Глубина проникновения Интернета в развитых регионах РФ достигает 75-80%.
Применение сетевых сервисов, помимо возвышенных образовательных и культурных функций, означает покупку товаров и услуг по сниженным ценам, осведомлённость о своих детях (школьные чаты), экономию временных ресурсов, да и банальное удобство в обустройстве своей ежедневной жизни. Это, с одной стороны, привлекает в сеть всех от мала до велика, с другой —взывает дальнейшие ожидания по it-интеграции сопутствующих жизни процессов в максимально удобных формах.
Любопытно, что особенности жизни в регионах сами по себе вынуждают представителей старшего поколения изучать возможности всемирной сети в качестве производителя контента.
Мощный фактор цифровизации представителей третьего возраста — переезд молодежи из районов в города. Это явление ведет к массовому появлению у старшего поколения современных электронных устройств, обеспечивающих общение в социальных сетях. До добавления и объединения в различные группы тут рукой подать. Возникают скрытые общественные дискуссионные площадки, активно обменивающиеся контентом с другими узкопрофильными Интернет-сообществами. Отсюда растут уши у проблемы «фейковых вбросов», активно распространяющейся в сетевой России.
Описание технической части (механика расчёта)
В итоговый медиа-рейтинг вошли 89 руководителей-госслужащих Татарстана. Среди них: министры, главы ведомств, входящие в Кабинет Министров РТ, руководители силовых ведомств, мэры городов республиканского значения и главы муниципальных районов.
Период исследования – третий квартал 2018 года, временной промежуток с 1 июля по 30 сентября.
Итоговая позиция в рейтинге медиа-эффективности по каждому участнику формировалась на основе двух коэффициентов:
Коэффициент «А» – оценка, основанная на математическом подсчёте медиа-деятельности оцениваемой персоны. Включает в себя сумму личного рейтинга и рейтинга сопричастной организации.
Коэффициент «Б» – оценка, составленная по результатам рассылки анкет-опросников представителям экспертного сообщества – журналистам республиканских СМИ.
МЕХАНИКА РАСЧЕТА ПО КОЭФФИЦИЕНТУ «А»:
При расчёте Коэффициента «А» учитываются следующие параметры:
- Количество публикаций с упоминанием участника рейтинга в СМИ, соцсетях и телеграм-каналах, а также количество публикаций, связанных со сферой ответственности данного участника.
- Тональность публикаций в отношении участника рейтинга и/или сферы его ответственности. При этом учитываются только публикации с ярко-выраженной негативной или позитивной оценкой, исключаются нейтральные или безоценочные публикации. Публикации с ярко-выраженным негативом учитываются как более весомые нежели публикации с положительной оценкой (за негатив отнимается большее количество баллов, нежели прибавляется в случае положительной оценки).
- Тональность в комментариях к конкретной публикации или посту. Учитываются только комментарии с ярко-выраженной негативной или позитивной оценкой. Комментарии с ярко-выраженной негативной оценкой учитываются как более весомые, чем публикации с положительной оценкой (за негатив отнимается большее количество баллов, нежели прибавляется в случае положительной оценки).
- Присутствие и активность участника рейтинга/ведомства или данной территории в социальных сетях. Учитывается, насколько эффективно участник рейтинга или представители вверенной ему сферы ответственности (министерства, ведомства, администрации города или района) работают в социальных сетях, как выстраивают коммуникации с массовой аудиторией, как ведут собственные (личные и официальные) аккаунты в социальных сетях (количество публикаций, «лайков», репостов и комменатриев).
- Избирательность подходов для выходов в медиа-пространство. В этом параметре учитываются формы взаимодействия с представителями масс-медиа, реакция на конкретные ситуации, предупреждение рисков, креативность информационных поводов и т.д.
При расчете оценок по конкретному параметру была введена градация медиа-площадок с учетом их влиятельности, цитируемости, размера и потенциального охвата аудитории. В результате оценки формировались по следующим категориям медиа-площадок: федеральные СМИ, региональные СМИ, районные СМИ, крупные федеральные и региональные (городские) сообщества «Вконтакте», крупные федеральные и региональные телеграм-каналы. Публикации с упоминаниями в крупных медиа-ресурсах учитывались как более значимые и по ним участник мог получить или потерять большее количество баллов, нежели по публикациям в региональных и районных медиа-ресурсах.
МЕХАНИКА РАСЧЕТА ПО КОЭФФИЦИЕНТУ «Б»:
Экспертно — математическая – субъективная оценка эффективности работы участников рейтинга была сформирована на основе анонимного опроса представителей средств массовой информации Республики Татарстан в ноябре 2018 года. Для этого был составлен и разослан опросник со всеми 89 участниками рейтинга в алфавитном порядке.
ПРИМЕР АНКЕТЫ-ОПРОСНИКА ДЛЯ СМИ.
Полученные ответы были оцифрованы, и систематизированы исходя из предложенной модели исследования, предполагающей внутренний анализ достоверности заполнения строк. Пример: если персона в опроснике отмечена как «незаметная», ее образ и оценка деятельности не могут быть высокими.
Журналистам предлагалось оценить по нескольким критериям как эффективность работы в медиа самих участников рейтинга, так и вверенных им учреждений, и территорий.
Всего опросы прошли и ответили на заданные вопросы 19 журналистов из различных республиканских СМИ, городских и районных.
Ответы экспертов оценивались по специально разработанной формуле, в которой учитывались оценки экспертов по следующим параметрам:
- Заметность персоны
- Сложившийся образ в медиа
- Общая оценка эффективности работы в медиа
- Оценка работы в социальных сетях
- Отработка конкретных событий/инфоповодов участником рейтинга в медиаполе
ИТОГОВЫЙ РЕЙТИНГ МЕДИАЭФФЕКТИВНОСТИ (графика)
ИТОГОВЫЙ РЕЙТИНГ МЕДИАЭФФЕКТИВНОСТИ (текст)
[table “4” not found /]РЕЙТИНГ МЕДИА-ЭФФЕКТИВНОСТИ ГЛАВ РАЙОНОВ РТ III-й квартал 2018 года (графика)
РЕЙТИНГ МЕДИА-ЭФФЕКТИВНОСТИ МИНИСТРОВ РТ III-й квартал 2018 года (графика)
КОММЕНТАРИИ К НАИБОЛЕЕ ЗНАЧИМЫМ СОБЫТИЯМ В МЕДИАПОЛЕ, ПОВЛИЯВШИМ НА РЕЗУЛЬТАТЫ УЧАСТНИКОВ РЕЙТИНГА
- Глава Альметьевского района, мэр Альметьевска Айрат Хайруллин
Большая часть баллов, заработанных Айратом Хайруллиным для попадания на вершину рейтинга, набрана за счет развития и продвижения в различных инфоповодов вокруг Альметьевска и Альметьевского района как на республиканском, так и на федеральном уровне.
Главе удалось превратить городскую повестку в важные инфоповоды для многих республиканских изданий, пабликов и телеграм-каналов. Чаще всего это касалось изменений в инфраструктуре города – появления велодорожек, новых детских площадок, необычных общественных пространств и спортивных объектов.
Эти темы нашли заметный зарегистрированный отклик в электронных медиа и социальных сетях далеко за пределами Татарстана. Небольшой по меркам страны город балуют визитами именитые блогеры первой величины. Специалисты, связанные с местными учебными заведениями, позитивно представляют нефтяную столицу на федеральных радиостанциях и телеканалах.
Присутствуют и отрицательные оценки. В частности, зарегистрировано существенное количество упоминаний главы в связи с коррупционными скандалами, в соцсетях регулярно прослеживаются однотипные негативные комментарии. Кроме того, в период исследования Хайруллина в негативном свете выставляли популярные республиканские анонимные телеграм-каналы.
- Мэр Казани Ильсур Метшин
Попадание в топ рейтинга медиа-эффективности мэра столицы Татарстана прогнозируемо и понятно. Роль города в масштабах РФ значима, и его руководитель так или иначе будет заметной фигурой в инфополе республики.
Однако, Ильсур Метшин выделяется и собственными важными заявлениями и сформированными инфоповодами вокруг его персоны. На это работает в том числе пресс-служба мэра. В плюс Метшину идет и масса обсуждаемых и проводимых в Казани событий мирового уровня. Заметно, что первое лицо города и связанные с ним специалисты работают с повесткой, способны перекрывать и отрабатывать медийные вбросы, активно функционировать в условиях критики и нестандартных, сложных кейсов.
В исследуемый период СМИ относили к заслугам Ильсура Метшина работу по благоустройству парков, работу по темам вокруг ЧМ-2018 по футболу, вручение Казани премии Ли Куан Ю, получение городом газомоторных автобусов, открытие станции метро «Дубравная», 3-е место в рейтинге мэров городов РФ и т. д.
Среди тем, ощутимо ударивших по рейтингу мэра Казани, выделяются скандал с закрытием городского спасательного отряда, более чем критическая ситуация с выбиванием долгов с 91-летнего ветерана Великой Отечественной войны Юрия Величко, напряженное обсуждение строительства мусоросжигательного завода, а также стандартная проблема — нехватка мест в детсадах.
- Глава Мамадышского района Анатолий Иванов
Неожиданно для многих, в том числе и для самих составителей рейтинга, третью строчку рейтинга медиа-эффективности занял Анатолий Иванов – глава Мамадышского района. Несмотря на небольшие размеры района, уравнивающие коэффициенты, отсутствие ярких федеральных медиа-вспышек г-н Иванов пробился практически на самый верх.
В чем причины такого явления? Первое, что бросается в глаза, практически полное отсутствие негатива вкупе с благосклонностью большинства комментаторов и обозревателей в СМИ. В активе главы Мамадышского района и внушительный перечень из небольших районных событий со знаком «плюс»: открытие бассейна «Лагуна», проведение кряшенского праздника «Питрау», заявления о недопустимости поборов в школах.
Нередко Анатолий Иванов упоминается средствами массовой информации в качестве члена правления Общественной организации кряшен (ООК) РТ наряду с председателем ООК РТ Иваном Егоровым (главой госхолдинга «Ак Барс»), однако, его фигура была далека от негативных инфоповодов даже во время непростых периодов, которые многие СМИ пытались связать с национальными вопросами в республике.
Дозированный и объективный позитив при отсутствии сколько-нибудь заметного негатива выводит персону Анатолия Иванова на первые позиции в рейтинге.
- Глава Нижнекамского района, мэр Нижнекамска Айдар Метшин
Картина медиа-эффективности Айдара Метшина очень напоминает ситуацию с братом – мэром Казани.
Высокие «информационные» позиции – закономерный результат активной деятельности привлечённых групп специалистов, отражённый в повестках нескольких крупных республиканских изданий. Чиновник максимально ассоциируется с победами и максимально дистанцирован от неудач.
Красной нитью тут проходит тема развития нефтехимического производства и промышленного кластера в целом. Флагманские предприятия республики, сосредоточенные в Нижнекамске, выдают инфоповоды и инсайды для сотен материалов, в которых регулярно упоминают главу.
Личный медиарейтинг Айдара Метшина мог быть и заметно выше, однако ложку дегтя в образ успешного мэра добавила июльская информационная война с местными автомобилистами, требующими залатать злополучный участок дороги близ села Афанасово.
Обнаруживают себя низкими и позиции главы Нижнекамского района в социальных сетях и телеграм-каналах. Руководителя часто обвиняют в излишнем самопиаре. Комментаторы с юмором обсуждают заголовки в подконтрольных Метшину изданиях с советской основательностью рапортующих о победах местной администрации.
- Прокурор РТ Илдус Нафиков
Илдус Нафиков заметно выделяется среди руководителей силовых ведомств минимумом негативных информационных поводов, среди которых особо заметна позиция прокурора республики по «языковому вопросу». В неоднозначной ситуации г-н Нафиков принял одну из сторон конфликта, последовательно и жестко отстаивая свою «профедеральную» позицию.
Однако, негатив по отношению к Илдусу Нафикову в публичном пространстве растворился в море информационных вызовов, которые прокуратура отрабатывала в рамках своей прямой компетенции: защита предпринимателя Евгения Деданина, едва не ставшего фигурантом уголовного дела о превышении пределов необходимой самообороны, проверки школьных автобусов, а также больниц и школ после отравлений детей, взыскание алиментов и прочие темы, связанные с прямыми обязанностями прокурорских работников, добавили очков высокому рейтингу Нафикова.
- Глава Дрожжановского района Гафаров Марат Ринатович
Марат Гафаров – характерный пример чиновника, не вызывающего резкий негатив в социальных сетях и СМИ своими резкими высказываниями или необдуманными поступками. Большое количество мелких позитивных информационных поводов, низкое внимание хейтеров и отсутствие откровенных ошибок в медиа-поле приводят участников рейтинга из числа районных глав к высоким итоговым позициям.
Из зафиксированного негатива — приговор бывшему чиновнику Минсельхоза РТ в Дрожжановском районе Иреку Мухаметзянову.
- Глава Заинского района Каримов Разиф Галиевич
Заинский район традиционно присутствует в разнообразных рейтингах эффективности, причем не на самых последних строчках. В районе неплохие показатели урожайности, без пробуксовок реализуется программа капремонта жилых домов, развита социальная сфера. Все эти аспекты закреплены и регистрируются в «медиа-шлейфе».
Многие возразят, что подобная система управления и контроля исполнения решений руководства была создана еще Татьяной Воропаевой, и отчасти будут правы. Однако способность удерживать высокие показатели и не генерировать скандальных тем в медиа – компетенция, которой многие нынешние управленцы лишены.
Помимо презентации проекта по развитию туризма на молодёжном форуме «iВолга», в копилку медиа-эфективности заинского главы следует внести и работу в информационном поле после взрыва бытового газа в одной из заинских многоэтажек.
- Глава Бавлинского района Рамиль Гатиятуллин
Один из немногих глав районов, у которых показательно высокий (в сравнении с коллегами) личный рейтинг.
Наряду с огромным массивом информации о работе главы и его аппарата в районной прессе, которая по сложившимся традициям не несет какого-либо заметного негатива, Бавлинской район периодически фиксируется на «первых страницах» ведущих республиканских Интернет-изданий – примеров масса: презентация проектов развития малых городов или оценка готовности города к уборке снега.
Существенным фактором в изучении эффективности работы в медиа-пространстве стала и узнаваемость Рамиля Гатиятуллина в социальных сетях – глава достаточно активно позиционирует себя в Instagram. И хотя до настоящей народной известности далеко, выявление тенденций и направление организации работы главой, в основном оценены с положительной стороны, в том числе и экспертами-журналистами.
Минусами чиновника в медиа-поле являются: водоснабжение в летний период и загрязнение местных водоёмов. Инициаторы распространения подобной информации — надзорные органы, так что медийных рисков и у Гатиятуллина более чем достаточно.
- Глава Азнакаевского района Марсель Шайдуллин
Спортивные мероприятия в Азнакаево, награждение лучших аграриев района, открытие новых школ после капремонта – вот инфоповоды, фигурирующие в исследуемом периоде. При практически полном отсутствии негатива в адрес главы, Марсель Шайдуллин прочно и логично обосновывается в десятке рейтинга.
- Министр образования и науки РТ Рафис Бурганов
Ожидаемо, что основным проблемным фактором для позиций в медиа-рейтинге для Рафиса Бурганова станет языковой вопрос. И то, что он был исключён из плоскости публичного обсуждения, безусловно, факт положительный.
Рафис Бурганов возглавил отрасль не в самый удобный с точки зрения налаживания диалога с массовой аудиторией период, когда разогретые прошлогодним «языковым конфликтом» медиа подхватили скандальное заявление министра относительно родителей школьников, чем вызвали волну негатива, включая федеральный уровень.
Тем не менее, Бурганову удалось сохранить весьма высоким свой личный рейтинг, а вместе с ним и репутацию «универсального солдата» и успешного кризис-менеджера.
Журналисты, опрошенные АА «ПромРейтинг», отметили слабую работу министерства со своей целевой аудиторией в социальных сетях. В ситуации, когда современный школьник не представляет своей жизни без смартфона, а большинство касающихся сферы ответственности негативных процессов зарождается и распространяется именно в соцсетях, не присутствовать в них – неоднозначный шаг.
- Министр по делам молодежи РТ Дамир Фаттахов
С одной стороны, следует учитывать авансовый характер внимания, проявленного к персоне молодого министра со стороны СМИ. С другой, нельзя не оценить весомых конкурентных преимуществ Фаттахова в виде давнего присутствия на разнообразных коммуникационных площадках и его стремления реагировать на медиа-выпады в свой адрес.
В качестве примера можно назвать купирование негативного шлейфа после трагической гибели в Набережных Челнах мужчины вследствие конфликта с группой подростков, когда Фаттахова принялись обвинять в «работе не с той молодёжью». На другой чаше весов – устаревший формат формирования обратной связи с целевой аудиторией через показательные, обставленные встречи. Желание казаться чиновником в случае с чиновником Дамиром Фаттаховым, по мнению СМИ и комментаторов идёт ему только во вред.
Вообще, на имидж молодого министра и его структуры серьёзно влияет субъективная оценка пользователей соц.сетей. Такая уж ниша. Команде Фаттахова придётся нестандартно поработать, чтобы объяснить широким массам, зачем же они нужны Республике.
- Глава Камско-Устьинского района Павел Лоханов
Павел Лоханов заметен в данном рейтинге, прежде всего, отсутствием негатива, нежели какими-либо позитивными результатами в медиа-сфере. Достаточно упомянуть, что личный рейтинг главы составил 51,5 балла – результат, который желанным называть нельзя.
Вместе с тем, непозволительно оставлять без внимания и опыт Павла Лоханова в медиа-проектировании – все мы прекрасно помним «видеоролик про судака», два года назад, который отлично «зашёл» в соцсетях.
Из ярко-негативных инфоповодов в исследуемом периоде выделяется критика района в связи с отставанием подготовки школ к 1 сентября. Так что, имея какие-либо сложности с ремонтом учебных заведений, нетрудно было спрогнозировать, чем это аукнется в публичной плоскости.
- Глава Лаишевского района, глава города Лаишево Михаил Афанасьев
Пример того, как теплое отношение к одному значимому объекту способно кардинально изменить повестку, касающуюся города и района. Речь идет о пляже «Камское море», про который в восторженных тонах писали многие издания и пользователи соцсетей.
Единичные публикации, обличающие нежелание Михаила Афанасьева работать с чиновницей, ответственной за благоустройство парков, на рейтинг главы района практически не повлияли. А вот скандал с загрязнением этого самого «Камского моря» сточными водами с местных очистных сооружений оказался крайне заметным.
- Министр по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям РТ Рафис Хабибуллин
Прочные и заслуженные позиции главы регионального МЧС в рейтинге существенно не изменились даже на фоне информационного шума после замечаний по поводу большого количества смертей на воде летом.
Однако подобная критика, как и сами факты, повторяются из года в год – нельзя сказать, что ситуация кардинально меняется. Плюс периодически МЧС «выходит в народ» с популярными ликбезами, разъясняя, если проблема не находится в сфере компетенции спасателей, то и ответ за нее должны держать не они.
- Глава Елабужского района Геннадий Емельянов
Безусловно, на ситуацию в инфополе Елабужского района не может не оказывать воздействия застарелый конфликт градоначальника с известным предпринимателем Леонидом Барышевым. Однако, их взаимные выпады в СМИ не вызывают среди интернет-аудитории такого интереса, какой был заметен еще пару лет назад.
В дни проведения традиционных для Елабуги фестивалей («Летние вечера в Елабуге», «Спасская ярмарка») главе района удаётся выгодно появляться на страницах изданий разного уровня.
Пользователей соцсетей, где генерируется в настоящее время значительная часть негативного контента, в первую очередь волнуют не подковерные баталии, а вполне осязаемые местные проблемы вроде массовой гибели рыбы в водоёмах района, строительство моста через реку Тойма, перебои с водоснабжением в городе летом. Эти темы были в топе проблемных для района за исследуемый период. Однако, реакция на них оставляет желать лучшего, учитывая полное отсутствие работы администрации Елабуги в соцсетях.
- Мэр Набережных Челнов Наиль Магдеев
На итоговый суммарный рейтинг мэра Набережных Челнов повлияли как большое количество упоминаний и публикаций в соцсетях и СМИ, так и отмеченная экспертами высокая медиа-активность. Однако, на позицию Магдеева оказали воздействие ряд заметных медийных рисков, связанных с обсуждением передела рынка похоронных услуг в городе, слабой организацией дорожного движения на ключевых магистралях, постоянные скандалы на земельном рынке и множество вопросов к благоустройству общественных пространств.
Складывается впечатление, что прежние руководители муниципалитета оставили после себя вопросы, то и дело всплывающих в публичном обсуждении (игорный бизнес, земельные участки, транспортная инфраструктура), однако, отвечающая за PR команда Наиля Магдеева, пока не придумала, как снять напряжение, а сам мэр старается лишний раз не экспериментировать с громкими заявлениями в СМИ.
- Министр экономики РТ Фарид Абдулганиев
Нечастый пример, когда отсутствие не только позитива, но и явных негативных инфоповодов формирует стабильную позицию в верхней части рейтинга. Впрочем, если учитывать уход с должности прежнего главы минэкономики РТ на повышение в Дагестан, то отсутствие значимых инфоповодов у Фарида Абдулганиева можно объяснить лишь тем, что вновь назначенный министр вынужден пока оставаться в кильватерном следе достижений своего предшественника.
- Министр культуры РТ Ирада Аюпова
Чем обратила на себя внимание Ирада Аюпова с первых недель нахождения в должности – так это активизацией работы в социальных сетях. Это особенно заметно на фоне устремившего свой взор в сторону традиционной культуры Айрата Сибагатуллина, чьё присутствие в соцсетях если и было, но незаметным для массовой аудитории.
Однако не стоит забывать, что одним лишь присутствием ВКонтакте или Instagram без оперирования всем набором доступных инструментов продвижения, пытаться упрочить позиции в коммуникативной среде опасно. Любая соцсеть – это коммуникативная площадка с тысячей критиков, готовых «раскачать» даже самый незначительный информационный повод.
- Руководитель Республиканского агентства по печати и массовым коммуникациям «Татмедиа» Айрат Зарипов
Айрат Зарипов занимает «расстрельную» должность с точки зрения рейтингов медиа-эффективности. Какими могут быть оценки деятельности чиновника от медиа в медиа?
Постоянная критика качества контента со страниц не входящих в орбиту «Татмедиа» СМИ, скрины с банальными ошибками, допускаемыми журналистами, комичные подборки заголовков и акценты на провальной кадровой политике (ставка на специалистов с заработными платами в 25 тысяч рублей) в телеграм-каналах не способствуют высоким позициям в медиа-рейтинге. Позитивных инфоповодов, способных противостоять не лишенной объективности критике, исследование выявило не много.
Специфичным позитивным фактором для Айрата Зарипова могут выступать стабильно высокие рейтинги некоторых «подконтрольных» медиа-ресурсов, на основе работы которых, в том числе, строилась часть расчетов этого исследования.
Кроме того, г-н Зарипов не замечен в системном подключении вверенной структуры для «самопиара».
- Руководитель следственного управления СК РФ по РТ Павел Николаев
Если из перечня влияющих на восприятие аудитории информационных поводов исключить те, что последовали в ходе исполнения следователями своих прямых обязанностей (возбуждение дел в отношении «нарушителей спокойствия»), в сухом остатке получаем единичные новости. Вместе с тем, отсутствие постороннего, не относящегося к прямым функциям СУ СК РФ по РТ, медиафона вполне можно занестив показательный пример Павлу Николаеву.
Таким образом, положительно повлиявшей на рейтинг стала новость о награждении главы ведомства медалью ордена «За заслуги перед Отечеством» II степени.
Среди негативной повестки: дело в отношении Рушании Бильгильдеевой (обвинения в том, что это дело нужно было в качестве предстартового перед проанонсированным переводом в Москву) и возбуждение дела в отношении предпринимателя Евгения Деданина, успевшего за недолгий срок стать в глазах пользователей соцсетей народным героем.
- Министр труда, занятости и социальной защиты РТ Эльмира Зарипова
Единственный негатив – несоответствие приказов министерства Федеральному закону «О ветеранах». В СМИ история нашла не самую широкую огласку. В остальном – эмоционально ровная, стабильная повестка.
- Министр здравоохранения РТ Марат Садыков
Безусловно, Марат Садыков возглавил отрасль здравоохранения в республике не в самый удачный с точки зрения публичных оценок период. Чего стоят только непрекращающиеся коррупционные скандалы.
Ситуация на первый взгляд банальна: невозможно выстроить позитивный имидж в сфере, уровень социального доверия к которой год от года снижается. Возможно, оно и так. Но это вовсе не значит, что не стоит предпринимать никаких шагов для повышения собственного рейтинга.
В случае с командой Садыкова, отвечающей в ведомстве за PR, четко прослеживается смещение акцентов: весь негатив носит, в основном, системный характер, и единичными новостями о «снижении детской смертности в результате травматизма», «патенте казанских врачей из РКБ на изобретение в области травматологии» или «планах по приведению всех больниц в РТ к единому стандарту» заслужить внимание аудитории в соцсетях сложно.
Все эти стандартно-официальные и ура-позитивные материалы зачастую перекрываются негативом, к которому жители республики привыкли больше. А потому материалы, подобные тому, как в поликлинике Чистополя беременную женщину отказались впустить в туалет или как ВИЧ-инфицированные из-за отказа в предоставлении необходимых лекарств обратились к Путину, и дальше будут собирать больше откликов.
- Министр сельского хозяйства и продовольствия РТ Марат Ахметов
Политически стабильная фигура Ахметова (курирующая к тому же один из ключевых секторов экономики Татарстана), ожидаемо набирает приличное количество очков на одних только упоминаниях в СМИ, но в то же время значительно теряет баллы на негативе в комментариях пользователей соцсетей и читателей региональных изданий.
В июле даже ситуация с разразившейся эпидемией птичьего гриппа не так сильно повлияла на положение Ахметова в рейтинге, как множество негативных мнений в целом о работе министерства и ситуации в сельском хозяйстве. Среди схожих негативных тем, оказавших заметное влияние на позиции Ахметова – снижение урожайности в республике и надоев молока в 18 районах.
- Министр внутренних дел по РТ Артем Хохорин
Ситуация с позиционированием структуры МВД в публичном пространстве, как и в других ведомствах социальной сферы, характеризуется системностью проблематики.
Как и в случае с Минздравом, в МВД предпочитают точечную работу по завоеванию позиций в медиасфере. Например, заметными новостями стали открытие отдела полиции в Набережных Челнах, задержание наркокурьеров со 116 кг. наркотиков и заявление о раскрытии почти 100 процентов убийств.
Наиболее заметными негативными темами, повлиявшими на рейтинг, стали уголовное дело в отношении экс-главы подразделения по борьбе с организованной преступностью МВД по РТ; драка подростков в Челнах, в результате которой скончался мужчина; нападение на жильцов на Завойского в Казани; избиение ребенка-инвалида у станции метро.
- Министр спорта РТ Владимир Леонов
Примечательно, что громкие спортивные победы и турниры в исследуемый период, включая проходившие в Казани матчи ЧМ-2018 по футболу, ни СМИ, ни интернет-сообщество не ассоциировали с министром спорта. Единственная спортивная новость с упоминанием Владимира Леонова, удостоенная внимания представителей журналистского сообщества – неразбериха с футбольными граффити в центре Казани.
Плюс к этому, Владимир Леонов – пожалуй, единственный из республиканского кабмина постоянный герой публикаций татарстанских анонимных телеграм-каналов. Причем тональность сообщений далека от той, что способна работать на позитивный образ министра.
Из откровенно провальных тем в сфере ответственности Владимира Леонова – ситуация с модульными лыжными базами, которые изначально были предназначены для развития детского спорта, но как утверждалось рядом крупных медиа, превратились в коммерческий проект.
- Глава Администрации Авиастроительного и Ново-Савиновского районов Казани Тимур Алибаев
Тимур Алибаев оказался в перекрестье внимания многих республиканских и федеральных масс-медиа во время скандала с ветераном Великой Отечественной войны Юрием Величко, которому с подачи управляющей компании угрожали коллекторы. Глава выступил в этой ситуации достойно, встретился с ветераном, объяснил ситуацию и озвучил на публику определённые выводы. Однако, от негативного шлейфа в соцсетях и телеграм-каналах это чиновника не уберегло.
- Глава Чистопольского района Дмитрий Иванов
Негативными поводами стали:
Отставание в реализации программы по расселению аварийного жилья; жалобы жителей на самовольные свалки мусора, отсутствие уличного освещения; скандал с поликлиникой, в которую не пустили беременную; уголовное дело в отношении экс-директора хлебозавода.
Позитивом можно назвать новость об открытии пивоваренного завода и появлении новых рабочих мест.
- Глава Мензелинского района Айдар Салахов
В исследуемый период в адрес района через СМИ звучала критика со стороны Минздрава РТ по поводу низкой эффективности работы медучреждений, а также критика от Уполномоченного по правам человека в РТ из-за отсутствия дороги в деревне Богодаровка. Также значительно на медийный образ главы района повлияло появление в инфополе новостей о продаже местным параатлетом своей награды из-за отсутствия средств на обратную дорогу с соревнований. Каких-либо оперативных заявлений по ситуации от главы не последовало. Хотя, это было бы логичным и правильным с точки зрения информационного регулирования своих позиций.
- Глава Зеленодольского района, мэр Зеленодольска Александр Тыгин
Более чем скромными позициями в медиарейтинге Александр Тыгин обязан двум проблемным темам: протестные акции против строительства МСЗ и переселением жителей аварийных домов в городе.
Зашкаливающее число негативных инфоповодов и практически нулевая активность главы по их нивелированию не сбросили героя рейтинга на нижние позиции только потому, что они уже заняты исключительно непубличными фигурами. И если аппаратного веса Александра Тыгина по многим причинам недостаточно для устранения волнений в информационном пространстве на фоне обсуждения строительства МСЗ на границе района, то медиапассивность главы в вопросах задолженности за услуги ЖКХ, расселения аварийных домов или работы по благоустройству непонятна. Люди задают вопросы в комментариях под постами в городских сообществах, которые стандартно остаются без ответов.
- Глава Арского района Ильшат Нуриев
Участник рейтинга, выделяющийся, прежде всего, показательной пассивностью к вопросам персонального присутствия в медиаполе. Личный рейтинг Ильшата Нуриева составил всего 28,5 балла – один из самых низких показателей в исследовании.
А вот к самому району было приковано куда большее внимание. Писали о нем даже в федеральных СМИ и каналах: в частности, о приговоре экс-директору школы, в которой отравились 44 ученика, и о несчастном случае в местном ДК, где погиб драматург Гафур Каюмов. Показательно, что попыток смягчить предельно негативный фон в информационном поле не было.
- Глава Тюлячинского района Ильдус Зарипов
Участник рейтинга заслуживает внимания, прежде всего, попытками активного регулирования информационного пространства вокруг своей персоны. Взять хотя бы недавний пример с найденной на свалке капсулой, которую заложили на строительстве так и не возведенного завода.
Работа над ошибками, выразившаяся в оперативной публикации позиции администрации, могла бы быть достойна высокой оценки. Однако, опрошенные эксперты отметили, что позиция главы в этой ситуации вызывала серьёзные сомнения и вопросы.
Среди другого ярко-выраженного негатива по Тюлячинскому району – задержание бывшего главы исполкома района и скандал со строительной компанией, возводящей дома из б\у кирпича.
- Руководитель Государственной инспекции РТ по обеспечению государственного контроля за производством, оборотом и качеством этилового спирта, алкогольной продукции и защите прав потребителей Жаудат Ахметханов
Рейтинговые позиции руководителя ведомства, закрывающего столь важный вопрос в республике, могли бы быть прочнее, учитывая внимание к отрасли оборота алкогольной продукции руководства республики. Жаудат Ахметханов в инфополе был заметен лишь в связи с тремя инфоповодами: криминализацией рынка алкогольной продукции; максимальным числом нарушений на алкогольном рынке в Набережных Челнах («все знают, что на каждом шагу продают паленую водку»); и снижением числа алкогольных отравлений в РТ на 30%. В минус и постоянный негатив по ситуации с появлением на прилавках некачественного алкоголя или продажи спиртного «из-под полы».
- Председатель Государственного комитета РТ по биологическим ресурсам Федор Батков
Работа Федора Баткова и возглавляемого им комитета в исследуемый период попали в поле зрения СМИ, соцсетей и авторов анонимных телеграм-каналов после увольнения всего коллектива заказника «Свияжский» из-за «низких показателей работы», а также в связи с гибелью белого лебедя на озере Кабан.
И если в первом случае выправить ситуацию в публичной сфере было не так просто, но попытки фиксировались, то во втором было зафиксировано полное информационное бездействие.
- Начальник Управления записи актов гражданского состояния Кабинета Министров РТ Альбина Шавалеева
Альбина Шавалеева – участник рейтинга, к которой с одной стороны относится довольно позитивная медиаповестка, связанная со свадьбами, именами новорожденных и т.п. С другой стороны, в исследуемый период было и немало выпадов в этом направлении в тех же соцсетях. Связано это было в том числе с переносом казанского ЗАГСа на время из уже привычной казанцам Чаши в связи с Чемпионатом мира. Несмотря на персональное присутствие в социальных сетях, в целом по республике ЗАГСы не торопятся коммуницировать с жителями. Чего стоит, например, застывший на дате 7 марта аккаунт ЗАГСа Казани во «Вконтакте».
